Revista
de la
Universidad
del Zulia
Fundada en 1947
por el Dr. Jesús Enrique Lossada
DEPÓSITO LEGAL ZU2020000153
ISSN 0041-8811
E-ISSN 2665-0428
Ciencias del
Agro
Ingeniería
y Tecnología
Año 12 N° 32
Enero - Abril 2021
Tercera Época
Maracaibo-Venezuela
REVISTA DE LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA. 3ª época. Año 12 N° 32, 2021
Carmen Elvira Rosas-Prado et al. /// Manejo integral de los residuos sólidos para mejorar la salud … 175-189
DOI: http://dx.doi.org/10.46925//rdluz.32.13
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Manejo integral de los residuos sólidos para mejorar la salud
pública del distrito José Leonardo Ortiz, Chiclayo, 2019
Carmen Elvira Rosas-Prado*
Max Fernando Urbina Cárdenas**
Hugo Redib Espinoza Rodríguez***
Carla Angélica Reyes Reyes****
RESUMEN
El propósito de la pesquisa fue elaborar un plan de manejo integral de residuos sólidos para mejorar
la salud pública en el Distrito Leonardo Ortiz, Chiclayo. Se enmarcó en el tipo descriptiva y con
diseño, no experimental. La población, estuvo conformada por los pobladores del distrito de José
Leonardo Ortiz, del departamento de Lambayeque, Perú. Según información del último censo
realizado en este distrito en el año 2017, tuvo una proyección al 2019 de 201.500 pobladores. Como
técnica de muestreo se utilizó el probabilístico aleatorio simple, obteniéndose un tamaño muestral
de 383 habitantes. La encuesta y la entrevista fueron las técnicas que se emplearon para la recolección
de información. Para determinar el nivel de confiabilidad del instrumento cuestionario, se aplicó la
técnica estadística Alfa de Cronbach, arrojando una confiabilidad de 0.8127. Los resultados
encontrados a través de la información recogida, muestran una problemática muy álgida en lo que
respecta al manejo integral de residuos sólidos que empeora la salud pública de los habitantes de este
distrito. Esta situación se presenta por la gran contaminación ambiental, producto de los residuos
sólidos que se acumulan en las diferentes calles y avenidas; debido a una deficiente gestión de los
funcionarios a cargo de esta comuna. No existe una planificación y coordinación adecuada entre los
diferentes sectores involucrados, como la misma municipalidad, el Gobierno Regional de Salud de
Lambayeque, las postas de salud, las instituciones educativas y la población en general. Toda esta
situación problemática, origina que la salud pública en el distrito, sea un gran problema que afecta a
la población de dicho distrito. Finalmente, la prueba Chi-cuadrado, demostró que la salud pública
depende de cómo se presenta el proceso de gestión de recojo de los residuos sólidos en el distrito.
PALABRAS CLAVE: Residuos sólidos, salud pública, plan de gestión, contaminación ambiental.
*Docente Investigadora. Universidad Señor de Sipán S.A.C. Perú. ORCID: https://orcid.org/0000-
0002-7924-3157. E-mail: celvirarp@crece.uss.edu.pe
**Profesor Principal. Universidad Señor de Sipán S.A.C. Perú. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-
0474-5590.
***Profesor asociado. Universidad Señor de Sipán S.A.C. Perú. ORCID: https://orcid.org/0000-
0003-0783-7770.
****Docente. Universidad Señor de Sipán S.A.C. Perú. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-7333-
383X.
Recibido: 06/10/2020 Aceptado: 02/12/2020
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Comprehensive management of solid waste to improve public
health in the José Leonardo Ortiz district, Chiclayo, 2019
ABSTRACT
The purpose of the research was to develop a comprehensive solid waste management plan
to improve public health in the Leonardo Ortiz District, Chiclayo. It was framed in the
descriptive type and with design, not experimental. The population was made up of the
residents of the José Leonardo Ortiz district, in the department of Lambayeque, Peru.
According to information from the last census carried out in this district in 2017, it had a
projection to 2019 of 201,500 inhabitants. The simple random probabilistic was used as a
sampling technique, obtaining a sample size of 383 inhabitants. The survey and the interview
were the techniques used to collect information. To determine the level of reliability of the
questionnaire instrument, the Cronbach's Alpha statistical technique was applied, yielding
a reliability of 0.8127. The results found through the information collected, show a very
critical problem regarding the integral management of solid waste that worsens the public
health of the inhabitants of this district. This situation is presented by the great
environmental contamination, product of the solid waste that accumulates in the different
streets and avenues; due to poor management by the officials in charge of this commune.
There is no adequate planning and coordination between the different sectors involved, such
as the municipality itself, the Lambayeque Regional Health Government, health posts,
educational institutions and the general population. All this problematic situation, causes
that the public health in the district, is a great problem that affects the population of said
district. Finally, the Chi-square test showed that public health depends on how the solid
waste collection management process is presented in the district.
KEY WORDS: Solid waste, public health, management plan, environmental pollution.
Introducción
Los residuos sólidos son el producto de las distintas actividades de las personas y
datan de mucho tiempo atrás. El problema de la generación de residuos sólidos se fue
incrementando a medida que el ser humano fue conformando aldeas y concentrándose en las
urbes, debido a que su acumulación resultó día a día, mayor; y como consecuencia de lo
anterior las enfermedades y los animales que las propaga fueron incrementando. En contacto
con el ambiente, el ser humano, se ha visto enfrentado siempre a la problemática de la gestión
de sus residuos, el cual ha ido incrementando cada vez que las personas se van concentrando
en las ciudades, grandes urbes, aumentando de manera descontrolada la cantidad de desechos
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generados y causando que su control sea más difícil. Este problema afecta al ser humano y a
su entorno de diferentes maneras, particularmente en su salud; además figura como una de
las principales preocupaciones en el mundo debido a los efectos dañinos que produce.
Según el Manual de gestión de residuos peligrosos (2011), la irresponsabilidad de los
pobladores en no cambiar los hábitos de consumo y la deficiente gestión en la disposición de
los residuos han causado que sea un problema de gran magnitud a nivel mundial. Como
consecuencia de lo anteriormente mencionado, en los últimos años, ha surgido, debido a los
problemas ambientales, de salud, una gran preocupación, la que nació en los países con mayor
desarrollo económico, lo que ha puesto en agenda afrontar los problemas generados por los
residuos sólidos los cuales afectan a la salud humana por ende a los trabajadores.
Las complicaciones sanitarias por la deficiente gestión de residuos, ha influenciado
directamente en el riesgo epidemiológico. La coyuntura actual derivado de los riesgos
ocasionados al medio ambiente y sobre la salud pública originados por los residuos peligrosos
han puesto en total atención a muchas organizaciones a nivel mundial, lo que ha conllevado
a que se generen disposiciones de índole regulador (leyes, reglamentos y normas); las cuales
establecen orientaciones en las conductas para a evitar la proliferación del problema a fin de
prevenir riesgos. Además, se exponen alternativas de tratamiento y disposición final para
reducir su volumen y peligrosidad.
El acrecentamiento en la generación de residuos sólidos asociado al crecimiento de la
población en la Provincia de Chiclayo, en especial en el Distrito José Leonardo Ortiz, que
viene a ser el Distrito más grande y contaminado de la Provincia de Chiclayo, se pone en riesgo
el medio ambiente y la salud pública debido a que existe una cultura por el consumo y la falta
de conciencia en el aspecto ambiental sumado además a la ineficiencia del sistema integral
para la gestión de residuos sólidos es ineficiente.
Además, existe un deficiente servicio de alcantarillado, además la recolección de
residuos sólidos no se brinda de manera continua, obligando a los pobladores a desecharlos
de sus viviendas haciendo uso de prácticas nada adecuadas como la quema de los mismos,
colocarlos al aire libre o arrojándolos en solares, pistas o canales, originando que se
descompongan emanando gases tóxicos y malos olores. Así también, producen líquidos que
favorecen la contaminación denominados lixiviados, los cuales se filtran en los suelos creando
un ambiente favorable para la aparición de bacterias, hongos, etc. Estos microorganismos
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patógenos son los causantes de un sinnúmero de enfermedades o epidemias en la comunidad,
especialmente en la población infantil y de la tercera edad. Debido a la problemática
recurrente en el Distrito y el riesgo a que está expuesta la población, a sufrir problemas de
salud por el inadecuado manejo y disposición final de los residuos sólidos, se considera
pertinente y relevante la realización de un estudio que apoye en la mejora de la salud pública
de los moradores.
Investigaciones realizadas sobre el problema de los residuos sólidos, evidencian una
problemática que afecta a la salud pública en diferentes localidades. Apaza (2019) en su
investigación referida al Análisis del Manejo de Residuos Sólidos, cuyo propósito fue, realizar
un análisis sobre el manejo de residuos sólidos en el distrito de Chuquibamba, llegó a las
siguientes conclusiones: Los residuos sólidos tienen una producción per cápita de 0.50
kg/ind/día, pero solamente al considerar los domiciliarios la producción es del 0.45
kg/ind/día. Cabe mencionar la limpieza pública, almacenamiento, recolección, transporte y
ubicación final de los residuos son los procesos que se cumplen de los nueve establecidos en
la ley de gestión.
Rodríguez (2016), en su investigación relacionada a la evaluación de la eficiencia de
gestión de residuos sólidos, cuyo propósito fue determinar su eficiencia en la municipalidad
de región Cajamarca, llegó a establecer las siguientes conclusiones: El estado de la gestión de
residuos sólidos, es deficiente; el 92% de las municipalidades de la región no cuentan con
equipo técnico ambiental, tampoco, con trabajadores especializados en residuos sólidos y con
mecanismos para hacer efectivo el cobro por el servicio de limpieza pública; no se destinan
los recursos para el cumplimiento del Plan Integral de Gestión Ambiental; y finalmente, las
unidades de gestión relacionadas a la parte ambiental no han sido implementadas por las
entidades a cargo.
Huaman (2018), realizó un trabajo académico sobre el manejo de residuos sólidos en
entidades de salud, el cual tuvo como objetivo, describir el manejo de residuos sólidos de
establecimientos de salud en el Centro Salud Pueblo Joven. Las conclusiones a que arribó
fueron: la precariedad, por parte del personal del Centro de Salud, en el conducción de los
residuos sólidos debido a que no cumplen con las normas técnicas de la ley general de
residuos sólidos; la producción de los residuos biocontaminados se presenta en mayor
cantidad a la de los residuos comunes, evidenciando que no existe adecuada separación y
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manejo de los residuos en el punto de origen y en todas las fases de manipulación de los
mismos por parte del personal; el centro de salud no cuenta con una comisión que gestione
eficientemente los residuos sólidos, materiales, insumos, indumentaria para el personal e
infraestructura para el almacenamiento terminal de los residuos, son insuficientes.
Velásquez (2017), en su investigación relacionada a la gestión de residuos sólidos en
espacios urbanos, el cual tuvo como objetivo, precisar las características del poblador en
relación al proceso de implementación del Plan Integral de Gestión. Culminada la
investigación se establecieron las siguientes conclusiones: Los pobladores almacenan los
residuos sólidos sin selección previa, los ubican al interior de la casa o en los patios, también
los vierten en la calle o los queman; según la percepción de los pobladores, el recojo y
transporte realizado por el municipio de residuos es diferenciada y se desarrolla con equipos,
vehículos y maquinarias los cuales son obsoletos y además aparecen un cantidades menores,
el personal improvisado sin la experiencia debida limitando el óptimo provecho del sistema
de recolección y traslado a los lugares finales; la población desconoce sobre los programas de
manejo y gestión de residuos, no es participativa y no se inmiscuye en ellos debido a la casi
nula comunicación municipal referida a proyectos y actividades que programan desde el
municipio.
Ante esta situación problemática se formuló el problema de investigación: ¿De qué
manera un sistema manejo integral de residuos sólidos mejorará la salud pública del distrito
José Leonardo Ortiz, Chiclayo 2019?, el cual orientó a la investigación a aportar al
mejoramiento de la salud pública del distrito más populoso y contaminado de la región
Lambayeque, a través del manejo integral de los residuos sólidos.
Elaborar un plan de manejo integral de residuos sólidos para mejorar la salud pública
en el distrito Leonardo Ortiz, Chiclayo 2019, fue el propósito principal; para alcanzar dicho
objetivo, se plantearon los objetivos específicos: describir el proceso de recolección de los
residuos sólidos en el distrito de José Leonardo Ortiz, diagnosticar la situación actual de la
salud pública causada por los residuos sólidos en el distrito José Leonardo Ortiz, y diseñar el
plan de manejo integral de los residuos sólidos para la mejora de la salud pública en el distrito.
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1. Material y método
La pesquisa es de tipo descriptiva, de diseño pre experimental. El universo estuvo
constituido por los pobladores del distrito. Según información del último censo en este
distrito en el año 2017, se tuvo un total de 197 627 habitantes, con una proyección al 2019 de
201 500 pobladores. Para la obtención de la muestra se aplicó la técnica del muestreo
probabilístico aleatorio simple, empleando el caso del cálculo del tamaño de muestra para
proporción población finita, siendo el tamaño de la muestra 383 pobladores. Las técnicas de
recolección de información fueron la encuesta, dirigida a la consulta y opinión sobre los
residuos sólidos y salud pública de los pobladores; y la técnica entrevista al funcionario
encargado de la recolección de residuos sólidos. El cuestionario fue sometido a evaluación a
juicio de expertos, y el proceso de fiabilidad, mediante la técnica alfa de Cronbach,
obteniendo una confiablidad de 0.812731.
2. Resultados
2.1. Residuos sólidos
Tabla 1
Le gustaría recibir capacitación para el mejor manejo de los residuos sólidos que se producen en su hogar
Categoría
f
i
f
i
%
Totalmente en desacuerdo
1
,3
Desacuerdo
9
2,3
No sabe
8
2,1
De acuerdo
110
28,6
Totalmente de acuerdo
256
66,7
Total
384
100
Fuente: Base de datos del cuestionario
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Tabla 2
Considera usted que la municipalidad de su distrito tiene participación directa en el incremento de la basura
en las calles
Categoría
f
i
f
i
%
F
i
%
Totalmente en desacuerdo
60
15,6
15,6
Desacuerdo
91
23,7
39,3
No sabe
36
9,4
48,7
De acuerdo
39
10,2
58,9
Totalmente de acuerdo
158
41,1
100
Total
384
100
Fuente: Base de datos del cuestionario
Tabla 3
Usted cree que es necesario un programa para aprovechar los residuos sólidos que genera su distrito
Categoría
f
i
f
i
%
F
i
%
Totalmente en desacuerdo
1
,3
,3
Desacuerdo
1
,3
,5
No sabe
1
,3
,8
De acuerdo
123
32,0
32,8
Totalmente de acuerdo
258
67,2
100
Total
384
100
Fuente: Base de datos del cuestionario
Tabla 4
En su comunidad están organizados para generar alternativas de mejora en el recojo de la basura
Categoría
f
i
f
i
%
F
i
%
Totalmente en desacuerdo
187
48,7
48,7
Desacuerdo
119
31,0
79,7
No sabe
3
,8
80,5
De acuerdo
24
6,3
86,7
Totalmente de acuerdo
51
13,3
100
Total
384
100
Fuente: Base de datos del cuestionario
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2.2. Salud pública
Tabla 5
La contaminación en su distrito afecta la salud de sus pobladores
Categoría
f
i
f
i
%
F
i
%
Totalmente en desacuerdo
3
,8
,8
Desacuerdo
2
,5
1,3
No sabe
1
,3
1,6
De acuerdo
38
9,9
11,5
Totalmente de acuerdo
340
88,5
100
Total
384
100
Fuente: Base de datos del cuestionario
Tabla 6
Considera usted que la municipalidad y el Ministerio de Salud debe actuar conjuntamente para prevenir la
contaminación del medio ambiente
Categoría
f
i
f
i
%
F
i
%
Desacuerdo
2
,5
,5
No sabe
2
,5
1,0
De acuerdo
57
14,8
15,9
Totalmente de acuerdo
323
84,1
100
Total
384
100
Fuente: Base de datos del cuestionario
Tabla 7
Las enfermedades más frecuentes en su distrito son las diarreas e infecciones respiratorias
Categoría
f
i
f
i
%
F
i
%
Totalmente en desacuerdo
5
1,3
1,3
Desacuerdo
2
,5
1,8
No sabe
10
2,6
4,4
De acuerdo
123
32,0
36,5
Totalmente de acuerdo
244
63,5
100
Total
384
100
Fuente: Base de datos del cuestionario
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Tabla 8
Distribución de frecuencias entre la percepción de la salud pública y residuos sólidos. Distrito José Leonardo
Ortiz, Chiclayo 2019.
Salud pública
Residuos sólidos
Total
Deficiente
Eficiente
Regular
Adecuada
36
7
11
54
9,4%
1,8%
2,9%
14,1%
Deficiente
185
17
46
248
48,2%
4,4%
12,0%
64,6%
Regular
45
13
24
82
11,7%
3,4%
6,3%
21,4%
Total
266
37
81
384
69,3%
9,6%
21,1%
100%
Fuente:
Base de datos del cuestionario
Figura 1. Se observa en la figura, que un 48,18% de los encuestados afirmaron que la salud pública y el proceso
de recojo de los residuos sólidos, es deficiente. Cabe enfatizar, que un 11,98% de los encuestados que afirmaron
que la salud pública era deficiente, señalaron que el proceso de recojo de residuos sólidos era regular. Por otro
lado, se observa que apenas un 1,8% de los encuestados afirmaron que la salud pública era adecuada y el
proceso de recojo de residuos sólidos eficiente. Ver tabla 8.
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3. Prueba de hipótesis
a) Planteamiento de hipótesis estadísticas:
H
0
: La percepción de la salud pública es independiente de la percepción del recojo de los
residuos sólidos.
H
1
: La percepción de la salud pública no es independiente de la percepción del recojo de los
residuos sólidos.
b) Nivel de significación: α = 0,05
c) Regla de decisión: Si p-valor ≥ α entonces H
0
, se acepta;
caso contrario, H
0
se rechaza.
Tabla 9
Prueba Chi Cuadrado entre la percepción de la salud pública y el recojo de residuos sólidos. Distrito José
Leonardo Ortiz, Chiclayo 2019.
df
Significación
asintótica (bilateral)
Chi-cuadrado de Pearson
4
,012
Razón de verosimilitud
4
,015
N de casos válidos
a. 0 casillas (0,0%) han esperado un recuento menor que 5. El recuento mínimo esperado es
5,20.
En la tabla 9 se presenta la prueba Chi Cuadrado entre la percepción de la salud pública y la
percepción del recojo de residuos sólidos de los pobladores, en la que se observa que el p-
valor (Significación asintótica (bilateral)) para Chi-cuadrado de Pearson es 0,012; menor al
nivel de significación (α = 0,05); por lo tanto se rechaza la hipótesis nula, y se concluye que
existen suficientes evidencias estadísticas significativas para afirmar que la percepción de la
población sobre la salud del proceso de recojo de los residuos sólidos en el distrito.
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4. Discusión
El distrito de José Leonardo Ortiz, perteneciente a la provincia de Chiclayo,
Lambayeque, es uno de los distritos más populosos, pues tiene el mayor índice poblacional,
su población alcanza a los 165 453 habitantes según el censo 2007. Otra de las actividades es
el comercio, debido a la existencia de uno de los centros de abastos más grande, donde los
comerciantes mayoristas y productores agrícolas, llevan sus productos para la venta al por
mayor. Asimismo, hay numerosos talleres de reparación de vehículos automotores y
maquinarias, carpinterías de madera y metálicas, manufacturas de losetas, de hielo, de
ladrillos y adobes, curtiembre y numerosas tiendas comerciales.
El propósito de esta investigación, es evidenciar la problemática que atraviesa este
distrito, con dos problemas interrelacionados: los residuos sólidos y la salud pública, por lo
que se pretende elaborar un plan de manejo integral de residuos sólidos para mejorar la salud
pública en el distrito Leonardo Ortiz.
En la encuesta aplicada a la población y la entrevista al funcionario a cargo de la
administración de los residuos sólidos, evidencia una pésima gestión en el municipio, para la
solución de este gran problema que presenta este distrito, por décadas. En julio del 2018 el
distrito aprobó la implementación de actividades de las líneas de acción del Plan de Manejo
de Residuos Sólidos, con la finalidad de realizar diferentes acciones de trabajo, entre ellas
elaborar un estudio para la gestión final de los residuos sólidos en un relleno sanitario;
también, fomentar capacitaciones al personal municipal y a las diferentes instituciones de la
sociedad civil, con el apoyo de Organizaciones No Gubernamentales (ONG).
A pesar de dicha iniciativa, se evidencia que la municipalidad, no cuenta con un plan
de gestión definido, estructurado, sistemático, que gestione de manera eficiente y efectiva el
recojo de los residuos sólidos, no existe una planificación, organización, ni una adecuada
toma de decisiones, para hacer frente a esta problemática. No hay coordinación entre las
diferentes áreas implicadas en este proceso.
Según se muestra en la información presentada en las tablas y figuras, para el caso de
recojo de los residuos sólidos, no existe una oportuna recolección, originando olores
desagradables y contaminación del ambiente. Este proceso se ve de igual manera en otras
localidades del Perú, como en el distrito de Chuquibamba, en la que la investigación realizada
por Apaza (2019), manifiesta que en ese distrito solo se cumplen cinco procesos o actividades,
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el de limpieza de lugares públicos, almacenamiento, recolección, transporte y su disposición
final.
Con respecto a la gestión de la municipalidad, en cuanto a la participación que tiene
en el incremento de la basura en las calles, se observó que la mayoría de la muestra consultada,
afirmó que estaba de acuerdo (10.2%) y muy de acuerdo (41.1%) con dicha actividad. Según
Rodríguez (2016), en las conclusiones encontradas en su investigación, apoya lo encontrado
en esta investigación, donde afirma que es deficiente el estado de la gestión de residuos
sólidos. De igual manera, Saavedra (2017) afirma que no contar con un adecuado programa en
gestión de residuos y el incumplimiento del mismo, coadyuva a limitar a los involucrados en
el sistema de mejoramiento de la prestación pública de limpieza; profundizan el problema la
deficiencia en la comunicación y entrega de materiales y realizadas por las autoridades de
turno, también el desinterés de la sociedad en mejorar el nivel de conciencia que proteja el
medio ambiental.
En cuanto a los resultados encontrados, en lo que respecta a la salud pública, mediante
la consulta a los pobladores, se evidencia que se observa una situación que afecta de manera
negativa al bienestar de la población, ya que al haber grandes acumulaciones de residuos
sólidos durante mucho tiempo, en diferentes zonas del distrito, incrementan el crecimiento
de bacterias, insectos, animales infecciosos que desarrollan múltiples enfermedades, como
infecciones respiratorias y gastro intestinales. Es sabido que en nuestro medio existen
bacterias patógenas como las Bacterias Salmonella sp., y Escherichia coli, que contaminan el
agua potable y producen diarrea con cuadros generales febriles y potencialmente mortales,
como la fiebre tifoidea (Salmonella typhi). Las bacterias patógenas, en general, llegan al agua
desde las heces humanas o de animales.
Otra problemática que presenta el distrito, es en lo que compete a la capacidad
logística, equipos, compactadoras, camiones recolectores, etc. Como lo afirma el funcionario
de la Municipalidad, existen pocas unidades y falta de personal, para la recolección de la
basura, de igual manera existen problemas en la logística, lo que imposibilita poder abarcar
las 18 zonas sectorizadas en el distrito. Otro aspecto dificultoso, es cuanto al volumen
promedio de basura que se acumula y se recoge por día, el cual se puede observar a simple
vista, en el recorrido por las diferentes zonas de la ciudad. En muchas ciudades de nuestro
país, se presenta este problema, como es en el caso de Puno, Velásquez (2017) afirma que la
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recolección y transporte municipal de residuos no es la misma en diferentes zonas y se
cuentan con pocas herramientas, equipos, vehículos y maquinarias, los cuales no se renuevan
y son insuficientes; además cuentan con personal improvisado sin la experticia debida.
En cuanto a la participación y cultura ciudadana de la población del distrito de José
Leonardo Ortiz, se observa una falta de compromiso ciudadano con su localidad y
comunidad, carencia de valores y actitudes sobre la conservación del medio ambiente y el
manejo de los residuos sólidos. Al ser consultada la población sobre este aspecto, se pudo
determinar que tenían una predisposición favorable para recibir capacitación en el manejo de
los residuos sólidos, estando de acuerdo (28.6%) y totalmente de acuerdo (66.7%). Esto se ve
corroborado en una investigación realizada en Sallique, Jaén, en el 2015, en que la que se
encontró que los programas de concientización, compostaje y reciclaje regulados bajo el
sistema de administración de residuos sólidos lograron disminuir los residuos sólidos
orgánicos e inorgánicos en el botadero municipal, además de reducir los vectores y
enfermedades en la comunidad. Arca (2017), afirma que los pobladores aplican
procedimientos para tratar sus residuos sólidos mediante reciclaje y compostaje en sus
propios hogares.
Es necesario, seguir realizando investigaciones relacionadas con esta problemática tan
enraizada en muchas localidades. La deficiente gestión de los residuos sólidos muestra una
indiferencia por parte de las diferentes instituciones públicas y estatales, como las
municipalidades distritales y provinciales, así como, los gobiernos regionales. Dichas
instituciones, son las que dentro del marco legal, deben encargarse de realizar una eficiente
gestión, coordinando con la población y los centros de salud, entre otras instituciones
involucradas.
Por otro lado, de los resultados encontrados, se desprende información necesaria para
la comunidad de este populoso distrito y de la Municipalidad de José Leonardo Ortiz, ya que
contribuye a poner en evidencia un problema que es evidente a todas luces por la población.
Por ello, el plan, basado en un diagnóstico sobre la problemática, los conocimientos teóricos,
y las experiencias en localidades como Jaén, Piura, Cajamarca, Tarapoto, Abancay, Puno entre
otros, permitió diseñar un plan de manejo integral de residuos sólidos, cuyas líneas de acción
son: fortalecimiento de capacidades cuya meta es sensibilizar a la población, autoridades
municipales, instituciones educativas y organismos civiles; fortalecimiento institucional y la
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implementación de talleres que ayuden a incorporar en sus ordenanzas municipales revalorar
la gestión municipal, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población.
Conclusiones
De acuerdo a los resultados obtenidos, se ha llegado a las conclusiones que se indican
a continuación:
La investigación muestra la realidad actual de la gestión de residuos sólidos, siendo
esta deficiente, que se ve evidenciado, a través de las grandes acumulaciones de residuos
sólidos en diferentes puntos de la ciudad, de los pueblos y de los asentamientos humanos.
Dichos residuos se acumulan durante muchos días, propiciando contaminación ambiental, lo
que origina, plagas y diferentes tipos de enfermedades infecciosas, afectando la salud pública
en el distrito de José Leonardo Ortiz.
Existe una deficiente gestión por parte de los directivos y funcionarios de la
municipalidad, ya que no se cuenta con un plan de gestión de residuos sólidos, que tenga las
políticas, procesos de planificación, organización, dirección y evaluación, que permitan un
trabajo eficiente y articulado para mejorar el recojo de los residuos sólidos.
No se cuenta con un sistema logístico e informático que apoyen la gestión de recojo de
los residuos sólidos. La implementación de estos sistemas, permitirían la coordinación,
monitoreo y control de los recursos de la municipalidad y de los presupuestos asignados por
el gobierno central.
La falta de cultura y compromiso ciudadano, en lo que respecta al cuidado de su medio
ambiente, se ve evidenciado en las grandes acumulaciones de basura en los diferentes lugares
de la ciudad. La presencia de un fuerte crecimiento del comercio ambulatorio, el desorden
vehicular, la infraestructura vial, son otros problemas que incrementan el caos en este
distrito, fomentando no solo la contaminación mediante residuos sólidos, sino también, la
contaminación auditiva.
En cuanto a la salud pública, las grandes acumulaciones de basura en muchas zonas
del distrito, propicia la presencia de mosquitos, moscas, zancudos, aves carroñeras, perros
callejeros; siendo un caldo de cultivo para la el desarrollo de diferentes enfermedades
infecciosas, respiratorias, dérmicas, intestinales, que afectan a la población, con mayor
incidencia en los niños. Cabe señalar, que no existe coordinación entre la municipalidad y los
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centros de salud para realizar actividades de prevención, vacunación y saneamiento
ambiental.
El análisis estadístico inferencial, realizado mediante la prueba Chi-cuadrado, para
determinar la relación entre las variables en estudio, nos permite concluir que la percepción
de la población sobre salud pública depende del proceso de gestión de recojo de los residuos
sólidos en el distrito de José Leonardo Ortiz.
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