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: Revista de Ciencias Humanas y Sociales.
Año 40 N° 104 (mayo-agosto 2024). pp. 48-66
Universidad del Zulia. Facultad Experimental de Ciencias
ISSN 1012-1587 / ISSNe: 2477-9385
Recibido: 10/01/2024
Aceptado: 10/02/2024
* Comisario Policía Bolivariana del estado Zulia (CPBEZ). Coordinador de los cuadrantes 6,8,10 y
patrullaje motorizado. Centro de coordinación policial n°.11 Sur del lago oeste. municipio Colon,
Santa Bárbara. estado, Zulia. Licenciado en educación física. Contacto:
jc1856372@gmail.com
.
ORCID:
https://orcid.org/0009-0006-4414-2424
Los órganos de seguridad
ciudadana como motor de la
convivencia solidaria para la paz a
través del patrullaje comunitario
José Gregorio Crespo Ferrer*
RESUMEN
El presente estudio tuvo como propósito fortalecer la convivencia solidaria para la paz
mediante la participación de los órganos de seguridad ciudadana en el patrullaje co
-
munitario del barrio Bolívar, parroquia Santa Bárbara, municipio Colón, estado Zulia.
Tesis de especialización presentada ante la Universidad Nacional Experimental de Se
-
guridad. (UNES) desde un enfoque cualitativo e interpretativo, se aplicaron entrevistas
y observación directa bajo la modalidad de investigación acción-participante. Los re
-
sultados evidenciaron la necesidad de articular operativamente a los cuerpos policiales
con la comunidad, promoviendo estrategias preventivas que favorezcan el tejido social,
la cultura de paz y la corresponsabilidad ciudadana.
Palabras clave
: Patrullaje, Seguridad ciudadana, Convivencia solidaria, Comunidad,
Participación.
Citizen security organs as drivers of solidarity-
based coexistence for peace through
community patrol
ABSTRACT
Te purpose of this study was to strengthen solidarity-based coexistence for peace
through the participation of citizen security agencies in community patrols in the Bo
-
lívar neighborhood, Santa Bárbara parish, Colón municipality, Zulia state. Specializa
-
tion thesis submitted to the National Experimental University of Security. (UNES)
using a qualitative and interpretive approach, interviews and direct observation were
conducted using participant-action research. Te results demonstrated the need to
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operationally coordinate police forces with the community, promoting preventive stra
-
tegies that foster the social fabric, a culture of peace, and citizen co-responsibility.
Keywords
: Patrolling, Citizen security, Solidarity in coexistence, Community, Parti
-
cipation.
INTRODUCCIÓN
La seguridad ciudadana representa hoy uno de los ejes más sensibles para la estabi
-
lidad social y la construcción de la paz en Venezuela. En comunidades como el barrio
Bolívar, parroquia Santa Bárbara del municipio Colón, estado Zulia, se evidencia
una creciente sensación de inseguridad, motivada por la escasa articulación entre la
acción preventiva de los órganos de seguridad ciudadana y la participación activa de
la comunidad. Esta investigación cobra relevancia al proponer el patrullaje comu
-
nitario como herramienta clave para fortalecer la convivencia solidaria, restaurar la
confanza institucional y promover un tejido social armonioso y corresponsable.
Actualmente, el fenómeno de la inseguridad se manifesta en altos índices de
delitos, debilitamiento del vínculo entre ciudadanía y cuerpos policiales, y una
percepción negativa sobre la efcacia del patrullaje. En este contexto, la distancia
entre las instituciones y la comunidad limita la efectividad de las intervenciones
y obstaculiza la generación de estrategias preventivas con enfoque humano.
Se desarrolló teniendo en cuenta el escenario de los órganos de seguridad
ciudadana policía regional, policía municipal, Guardia Nacional Bolivariana,
entre otros, que hacen vida en las instituciones policiales de la parroquia Santa
Bárbara del municipio Colón del estado Zulia. Temáticamente el estudio se en
-
cuentra inmerso en línea de investigación: convivencia solidaria, cultura de paz y
prevención del delito, dentro del tema: a través del patrullaje comunitario.
La metodología adoptada se inscribe en el enfoque cualitativo, bajo el para
-
digma interpretativo y el diseño de campo, y se apoya en la estrategia de inves
-
tigación acción-participativa. Se recolecta información mediante entrevistas y
observación directa, permitiendo reconstruir los signifcados sociales atribuidos
al patrullaje y comprender las dinámicas relacionales entre funcionarios e inte
-
grantes del tejido comunitario.
El marco teórico está conformado por autores como Bezerra (2011), quien
plantea dos visiones de la seguridad ciudadana: una normativa y otra centrada en
políticas públicas; Pérez (2004), desde una lectura relacional de la convivencia;
y Skolnick y Bayley (2006), con aportes sobre la construcción de vínculos entre
comunidad y policía. Estos referentes permiten situar la propuesta en un cruce
entre seguridad, participación ciudadana y cultura de paz. Entre las limitaciones
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del estudio se identifca la escasez de datos estadísticos sistemáticos sobre hechos
delictivos en la zona, así como la difcultad de coordinar agendas entre diversos
entes de seguridad para acciones conjuntas. Sin embargo, estos desafíos refuerzan
la pertinencia del trabajo, al visibilizar la necesidad de una mirada comunitaria,
empática y transformadora sobre la seguridad ciudadana en contextos vulnerables.
Este artículo se estructura en seis apartados. Tras esta introducción, se pre
-
sentan los fundamentos teóricos, seguidos de la metodología empleada. Poste
-
riormente se detallan los hallazgos y acciones desarrolladas, la sistematización de
la experiencia y, fnalmente, las conclusiones y recomendaciones.
1. FUNDAMENTOS TEÓRICOS
La presente investigación parte de la comprensión de la seguridad ciudada
-
na como derecho humano, bien común y responsabilidad compartida entre el
estado y la sociedad civil. En lugar de concebir la seguridad como una simple
actividad de control del orden público por parte de los cuerpos policiales, se
asume como una condición esencial para el ejercicio pleno de la ciudadanía y la
construcción de una convivencia pacífca, solidaria y sostenible.
Este enfoque implica un análisis profundo y contextualizado de las categorías con
-
ceptuales que sustentan la propuesta de implementar el patrullaje comunitario como
estrategia dinamizadora de la participación ciudadana y promotora de la cultura de paz
en el barrio Bolívar, parroquia Santa Bárbara, municipio Colón del estado Zulia.
1.1. SEGURIDAD CIUDADANA: DE LA REPRESIÓN AL BIEN COMÚN
La seguridad ciudadana ha sido tradicionalmente asociada al control de la
criminalidad mediante el uso de la fuerza pública. Sin embargo, investigaciones
recientes insisten en ampliar el concepto hacia una perspectiva que reconozca su
dimensión humana, social y estructural. Bezerra (2011) distingue dos visiones
predominantes: una normativa, centrada en lo que debería ser el comportamien
-
to de los ciudadanos, y otra, orientada al diseño, implementación y evaluación
de políticas públicas integrales para contrarrestar la violencia y la inseguridad.
Desde esta óptica, Brotat (2002) sostiene que la seguridad de los habitan
-
tes no puede reducirse a la protección frente a actos delictivos, sino que debe
contemplar el acceso a bienes fundamentales como la salud, la educación, la vi
-
vienda y el ocio, los cuales inciden directamente en las condiciones de vida de
los ciudadanos. Este autor vincula el concepto de seguridad ciudadana con el de
desarrollo humano sostenible, entendido como la ampliación de capacidades y
oportunidades para que las personas puedan desplegar sus proyectos de vida en
entornos seguros y justos.
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Asimismo, el manifesto de nápoles afrma que la seguridad es un bien co
-
mún, esencial para el desarrollo sostenible, cuya garantía depende no solo de
la acción policial sino de un conjunto de políticas que promuevan la justicia, la
inclusión y el acceso equitativo a otros bienes como la educación, la justicia y el
medio ambiente. Bajo esta perspectiva, la seguridad debe ser coproducida por
el estado y la ciudadanía, incorporando de manera transversal los enfoques de
derechos humanos, equidad de género y cohesión social.
En el caso venezolano, la Constitución de la República Bolivariana de Vene
-
zuela (1999), en su artículo 332, establece que el ejecutivo nacional organizará
diversos cuerpos civiles de seguridad para garantizar el orden público, la pro
-
tección ciudadana y el goce pleno de derechos. Estos órganos entre los que se
encuentran la Policía Nacional Bolivariana, el CICPC, las policías estadales y
municipales están llamados a actuar dentro de un marco de legalidad, ética pú
-
blica, profesionalización y responsabilidad social.
Sin embargo, informes recientes como los del observatorio venezolano de
violencia (Blanco, 2016) evidencian un aumento sostenido de los delitos, es
-
pecialmente homicidios y secuestros, generando una sensación generalizada de
desprotección e impunidad. Frente a ello, la presente investigación propone re
-
visar los fundamentos y prácticas actuales de la seguridad, incorporando estrate
-
gias de proximidad y participación como el patrullaje comunitario.
1.2. PATRULLAJE POLICIAL Y COMUNIDAD: ENTRE LA VIGILANCIA Y LA
PROXIMIDAD
El patrullaje, tradicionalmente concebido como operación rutinaria de vigi
-
lancia territorial, es una de las acciones más reconocidas y visibles de los cuerpos
policiales. Según la Policía Nacional de Venezuela (2012), se trata de una acción
sistemática orientada a garantizar el orden público, prevenir delitos y ofrecer
seguridad a instituciones y ciudadanos mediante recorridos planifcados en te
-
rritorios específcos.
Manosalva (s.f.) Defne la fnalidad del patrullaje como la prevención de actos
delictivos, la actuación inmediata ante emergencias, y la presencia disuasiva que
genere tranquilidad y confanza entre la población. Esta estrategia puede adop
-
tar distintas formas operativas: el patrullaje a pie, caracterizado por su cercanía
e interacción directa; el motorizado, que brinda mayor cobertura y rapidez de
respuesta; y el patrullaje vehicular, ideal para zonas periféricas o de difícil acceso.
Autores como Antón y Barberá (2006) destacan que el patrullaje cumple tres
funciones esenciales: prevenir la criminalidad mediante disuasión circunstan
-
cial, responder ante eventos delictivos y asistir a la ciudadanía. Por su parte, Rei
-
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ner (2012) subraya su importancia simbólica, pues representa la presencia del
estado en el espacio público y contribuye a mejorar la percepción de seguridad.
No obstante, las modalidades tradicionales de patrullaje enfrentan limitacio
-
nes cuando no van acompañadas de un enfoque relacional, culturalmente sen
-
sible y basado en la construcción de confanza. De allí la necesidad de avanzar
hacia modelos más integrales como el patrullaje comunitario, que articula vigi
-
lancia con participación ciudadana y cultura de paz.
1.3. PATRULLAJE COMUNITARIO COMO HERRAMIENTA PEDAGÓGICA Y
PREVENTIVA
El patrullaje comunitario se confgura como una estrategia preventiva de base
territorial, orientada a establecer vínculos estrechos entre los cuerpos de seguri
-
dad y la comunidad. Según el Consejo General de Policía (2010), consiste en
recorrer los sectores priorizados a pie, en moto o en vehículo promoviendo el
contacto directo con los ciudadanos y facilitando la detección temprana de con
-
fictos y situaciones de riesgo.
Esta modalidad tiene el potencial de romper la distancia institucional que ha
caracterizado históricamente la relación entre policía y ciudadanía, reconstruyen
-
do puentes de confanza, cooperación y legitimidad mutua. Pontón (2009) destaca
que el patrullaje tipo policía comunitaria permite implementar programas como
alarmas vecinales, escuelas seguras, patrullas honorarias, recuperación del espacio
público y acciones culturales, promoviendo una visión holística de la seguridad.
Sholnick y Bayley (2002) argumentan que el patrullaje comunitario no solo
mejora la efcacia policial, sino que reorienta la misión institucional hacia una
función pedagógica centrada en el diálogo, la escucha activa y el respeto por
las dinámicas socioculturales del territorio. Su éxito requiere habilidades socia
-
les, inteligencia emocional y capacidad de análisis por parte del funcionario, así
como apertura, corresponsabilidad y liderazgo en la comunidad.
1.4. POLICÍA COMUNITARIA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL: BASES PARA UNA
SEGURIDAD HUMANA
La policía comunitaria representa una evolución del modelo clásico de policía,
basada en una flosofía organizacional centrada en la cooperación, la corresponsa
-
bilidad y el respeto mutuo. Según Trojanowickz (2002), se trata de una estrategia
que promueve la resolución conjunta de problemas entre los cuerpos de seguridad
y la ciudadanía, con el objetivo de mejorar la calidad de vida en los barrios.
Lafuente (2011) indica que este modelo exige cambios institucionales en la
estructura de las fuerzas policiales, los cuales deben adoptar principios de proxi
-
midad, sensibilidad social y descentralización. El policía comunitario actúa
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como mediador, facilitador y agente de cohesión barrial, más que como simple
ejecutor de normas. Su función requiere formación continua, autonomía ope
-
rativa y compromiso ético con los principios democráticos. Este enfoque cobra
especial sentido en el contexto venezolano, donde la desconfanza institucional
ha socavado los canales tradicionales de denuncia y ha debilitado la legitimidad
del estado. De allí que la articulación con los consejos comunales y otras formas
de organización barrial se presente como condición indispensable para la soste
-
nibilidad de cualquier estrategia de seguridad con base comunitaria.
1.5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOLIDARIA PARA LA PAZ
La seguridad ciudadana no puede construirse sin la participación activa de la
sociedad civil. Valdiviezo (2013) la defne como el conjunto de mecanismos que
permiten a los ciudadanos incidir en los asuntos públicos, garantizar sus intere
-
ses colectivos y ejercer su derecho a ser parte de las decisiones que los afectan.
Esta participación debe expresarse de manera directa, protagónica y responsable.
Rengifo (2009) destaca el rol de la comunidad como entramado humano con
historia común, potencialidades compartidas y capacidad de autogestión. Los
consejos comunales, en este sentido, se constituyen como espacios democráticos
de deliberación, articulación y acción conjunta, donde convergen las diversas
formas de expresión y organización del tejido social.
Por otro lado, la convivencia solidaria para la paz constituye el fundamento
ético de esta propuesta. Vivir en paz no signifca la simple ausencia de conficto,
sino la capacidad de aceptar las diferencias, resolver tensiones a través del diálogo
y construir relaciones basadas en el respeto, la justicia y el afecto. Pérez (2004) ad
-
vierte que, cuando no se cultivan estos valores, surgen prácticas de exclusión, agre
-
sión e intimidación que afectan profundamente la vida comunitaria. Desde esta
mirada, el patrullaje comunitario no es solo una medida técnica, sino una práctica
social con alto contenido pedagógico y simbólico. Su implementación puede con
-
tribuir a consolidar culturas ciudadanas de paz, promover la apropiación del espa
-
cio público y fortalecer la identidad colectiva frente a contextos de inseguridad.
La interpretación de dichos referentes establece con claridad que la seguri
-
dad ciudadana, lejos de ser una función meramente coercitiva del estado, debe
entenderse como una construcción compartida, dinámica y profundamente
ética, cuyo eje articulador es el bienestar colectivo y la dignidad humana. En
este marco, los órganos de seguridad ciudadana no actúan como entes distantes
y verticales, sino como agentes corresponsables del tejido social, convocados a
transformar su rol desde la vigilancia reactiva hacia una participación sensible,
preventiva y pedagógica.
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Las categorías analizadas seguridad ciudadana, patrullaje, policía comunita
-
ria, participación social y convivencia solidaria no operan de forma aislada, sino
que convergen en una visión humanista y territorializada de la seguridad, en la
que el patrullaje comunitario se confgura como una estrategia fundamental.
Esta modalidad, más que un simple recorrido técnico, se convierte en un espacio
de encuentro entre funcionarios y ciudadanía, donde se tejen vínculos de con
-
fanza, se promueve el respeto mutuo y se abordan los problemas locales desde el
conocimiento situado y el compromiso ético.
El fundamento teórico demuestra que los órganos de seguridad, en tanto ins
-
tituciones públicas de proximidad, pueden y deben ejercer un liderazgo social
orientado a fortalecer la convivencia. Su presencia en el territorio, cuando se
realiza desde la escucha, el diálogo y la transparencia, no solo disuade la crimina
-
lidad, sino que activa procesos de cohesión vecinal, participación deliberativa y
recuperación del espacio público como lugar de vida y esperanza.
La policía comunitaria, como modelo alternativo a la lógica militarizada,
aparece aquí como un instrumento transformador, que requiere no solo de re
-
formas estructurales en el cuerpo policial, sino de un cambio paradigmático en
su cultura institucional. La fgura del funcionario deja de ser un “controlador del
orden” para convertirse en un facilitador de procesos comunitarios, promotor
de derechos y constructor de paz. La participación ciudadana, por su parte, no
se concibe como una concesión, sino como un derecho sustantivo y una condi
-
ción necesaria para la efcacia de cualquier política de seguridad. A través de los
consejos comunales y las organizaciones de base, la comunidad se convierte en
sujeto activo del cuidado colectivo, gestora de propuestas y coautora del orden
público.
Finalmente, la convivencia solidaria para la paz constituye el horizonte ético
y político que le da sentido a la acción policial desde la cercanía y el respeto. No
se trata simplemente de contener la violencia, sino de reemplazarla por interac
-
ciones basadas en la justicia relacional, la inclusión, la empatía y el reconoci
-
miento de la diversidad. El patrullaje comunitario, sustentado en esta base, se
convierte así en una pedagogía de la presencia, una ética de la proximidad y una
práctica de cuidado mutuo.
En suma, los órganos de seguridad ciudadana cuando asumen esta misión de
modo refexivo, emocionalmente inteligente y territorialmente sensible pueden
catalizar procesos colectivos de transformación, siendo motores efectivos de una
convivencia solidaria que enraíce la paz en el cotidiano barrial. Es allí, en la calle,
en la esquina, en la asamblea popular, donde la seguridad deja de ser retórica y se
convierte en realidad vivida.
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2. METODOLOGÍA
El estudio se sitúa dentro del paradigma interpretativo, el cual reconoce la
riqueza de la subjetividad y la experiencia vivida como fuentes legítimas para la
producción de conocimiento. Desde esta perspectiva, se privilegia la compren
-
sión de los signifcados que los actores sociales atribuyen a sus vivencias cotidia
-
nas, especialmente aquellas relacionadas con la seguridad ciudadana, el patrulla
-
je comunitario y las formas de convivencia barrial en contextos vulnerables. Tal
como plantea Martínez (2013), este paradigma permite aproximarse al mundo
social desde una mirada simbólica y humanista, abriendo espacio a una refexión
situada que reconozca la diversidad de voces y realidades.
El enfoque metodológico adoptado fue cualitativo, de naturaleza inductiva
e interpretativa. Esto implicó sumergirse en el contexto natural del fenómeno,
buscando captar los matices, tensiones y sentidos que emergen del entramado
social. Siguiendo a Hernández et al. (2015), esta perspectiva favorece el desa
-
rrollo de categorías emergentes, construidas a partir de los datos recogidos en
campo y no impuestas desde esquemas preestablecidos. En este sentido, se asu
-
mió una postura epistemológica abierta y fexible, en la que el investigador no
actúa como observador distante, sino como interlocutor comprometido con la
transformación de la realidad que estudia.
El tipo de investigación desarrollada fue descriptivo y analítico. Esto permitió,
por un lado, caracterizar los modos en que se ejerce el patrullaje comunitario en el
barrio Bolívar y, por otro, analizar las relaciones entre estas prácticas y los niveles
de convivencia solidaria que se manifestan en la cotidianidad del territorio. Según
Arias (2010), esta combinación de niveles permite comprender tanto las formas
como los procesos, es decir, las dinámicas que subyacen a los hechos observados.
Se optó por un diseño de campo, fundamentado en la interacción directa con los
sujetos involucrados en la problemática. Esta elección metodológica facilitó la re
-
colección de información en el lugar donde el fenómeno ocurre, legitimando así el
carácter situado y contextual del conocimiento producido (Arias, 2012).
El trabajo de campo se convirtió en un espacio de diálogo, observación y
aprendizaje colectivo, en el que se reconstruyeron las prácticas, discursos y ex
-
periencias que confguran la seguridad ciudadana en el sector estudiado. La
estrategia metodológica se inscribió en la modalidad de investigación acción-
participante, la cual promueve una relación horizontal entre investigador y co
-
munidad, orientada no solo a la comprensión de la realidad, sino también a su
transformación consciente. En consonancia con los planteamientos de Kemmis
(1988), este enfoque reconoce a la comunidad como sujeto activo, corresponsa
-
ble en el proceso de indagación y generación de propuestas.
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Así, el trabajo investigativo no se limitó a observar, sino que se integró acti
-
vamente a procesos colectivos de refexión, planifcación y acción que buscaron
fortalecer el patrullaje comunitario como herramienta de convivencia para la paz.
El proceso metodológico se organizó en cinco fases interrelacionadas: diagnósti
-
co, planifcación, ejecución, evaluación y sistematización, tal como lo proponen
astorga y Van der Bijl (1990). En la fase diagnóstica se identifcó la problemática
central vinculada a la débil articulación entre los órganos de seguridad ciudadana
y la comunidad en la promoción de prácticas preventivas y solidarias. Esta etapa
incluyó actividades de mapeo participativo, entrevistas abiertas y revisión de ante
-
cedentes locales. La planifcación permitió diseñar un plan de acción que integró a
los actores clave en la defnición de objetivos, recursos y cronogramas.
La fase de ejecución se centró en el desarrollo de actividades conjuntas en
-
tre los cuerpos policiales y las organizaciones sociales del barrio, con énfasis en
jornadas de patrullaje, encuentros comunitarios y talleres de sensibilización. La
evaluación se realizó de forma continua y participativa, valorando los logros y
ajustando las estrategias cuando fue necesario. Finalmente, la sistematización in
-
tegró los aprendizajes del proceso en clave de memoria colectiva, generando in
-
sumos útiles tanto para la comunidad como para futuras experiencias similares.
En cuanto a las técnicas e instrumentos de recolección de información, se em
-
plearon principalmente la entrevista abierta y la observación directa. Las entrevistas
permitieron captar los relatos, percepciones y propuestas tanto de funcionarios po
-
liciales como de líderes y habitantes del barrio Bolívar. Se utilizó un guion fexible,
adaptado a la especifcidad de cada interlocutor, y los datos fueron registrados me
-
diante grabaciones y notas de campo. Por su parte, la observación directa facilitó la
comprensión de dinámicas sociales en tiempo real, especialmente en actividades de
patrullaje y reuniones comunitarias. Los registros fueron sistematizados en un diario
de campo o bitácora, instrumento que según Alva (2007) constituye una herramien
-
ta valiosa para reconstruir la experiencia investigativa desde la vivencia encarnada.
La selección de informantes clave se realizó considerando la experiencia,
pertinencia y vinculación directa con las prácticas investigadas. Se incluyeron
funcionarios de cuerpos de seguridad locales, líderes de los consejos comunales,
docentes, promotores sociales y vecinos con trayectoria de participación. Esta
diversidad de fuentes permitió triangular los datos, validar hallazgos y ampliar
la comprensión del fenómeno desde distintas miradas. En total, se abordó una
muestra intencionada representativa del territorio, procurando un equilibrio en
-
tre perspectivas institucionales y comunitarias.
En conjunto, el abordaje metodológico asumido permitió dar cuenta de la com
-
plejidad del fenómeno estudiado, generando conocimiento situado, éticamente
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comprometido y orientado a la transformación social. La metodología no fue una
etapa técnica aislada, sino un proceso orgánico de aprendizaje conjunto que dio voz
a la comunidad y visibilizó las posibilidades reales de articular seguridad y solidaridad
desde una práctica profundamente humana como el patrullaje comunitario.
3. HALLAZGOS Y PLAN DE ACCIÓN COMUNITARIA
La información obtenida a través de la entrevista y la observación directa fue
analizada e interpretada desde los supuestos del paradigma interpretativo. Como
afrman Pineda y Rodríguez (2003), las conclusiones permiten ratifcar el proble
-
ma investigado. En este caso, se confrmó la ausencia de patrullaje comunitario
como estrategia estructurada por parte de los órganos de seguridad ciudadana en
el barrio Bolívar, parroquia Santa Bárbara, municipio Colón, estado Zulia.
Los habitantes del sector manifestaron una fuerte percepción de inseguridad tan
-
to diurna como nocturna. Expresaron la necesidad urgente de presencia policial acti
-
va, vigilancia territorial permanente y generación de espacios de diálogo con los fun
-
cionarios. La falta de cercanía institucional ha deteriorado la confanza ciudadana, lo
que repercute en la subutilización de canales formales de denuncia y debilitamiento
de la convivencia pacífca. Se advirtió que, sin legitimidad institucional y relaciones
de corresponsabilidad, cualquier acción de seguridad tiende a perder efectividad.
3.1. PLANIFICACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE ACCIONES
Desde el enfoque de investigación acción-participativa, y conforme a lo pro
-
puesto por Sánchez (2000) y Suárez (2003), se diseñó e implementó un plan
para sensibilizar y movilizar a los cuerpos policiales, reconociendo su rol como
agentes comunitarios. El plan estuvo orientado a promover el patrullaje comu
-
nitario como estrategia integradora de seguridad ciudadana y convivencia soli
-
daria para la paz. Se defnieron los siguientes objetivos:
El plan de acción incluyó reuniones con consejos comunales y vecinos, charlas
motivacionales, intercambio de inquietudes y revisión de funciones policiales. Se
estructuraron estrategias mixtas que combinaron sesiones educativas con patrulla
-
jes presenciales, propiciando un contacto directo entre comunidad y funcionarios.
Por ello, se procedió como alternativa de solución a promover un plan orien
-
tado hacia la implementación de los órganos de seguridad ciudadana como mo
-
tor de la convivencia solidaria para la paz a través del patrullaje comunitario. La
planifcación se presenta basada en implementar el patrullaje comunitario para
la convivencia solidaria para la paz, a través de la participación activa de los órga
-
nos de seguridad ciudadana en el barrio Bolívar. parroquia Santa Bárbara muni
-
cipio Colón del estado Zulia, la cual exhibe su justifcación en el campo policial.
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Objetivo general:
implementar el patrullaje comunitario para la conviven
-
cia solidaria para la paz, a través de la participación activa de los órganos de se
-
guridad ciudadana en el barrio Bolívar de la parroquia Santa Bárbara municipio
Colón del estado Zulia.
Cuadro 1. Objetivos
Objetivo especifco
Estrategias
Actividades
Recursos
Responsables
Sensibilizar a los
órganos de seguridad
ciudadana a realizar
patrullaje comunitario
para la convivencia
solidaria para la paz
para la prevención de
los delitos en el sector
n el barrio Bolívar de
la parroquia Santa
Bárbara municipio
Colón del estado
Zulia.
Debate
Reunión con
la comunidad
y los órganos
de seguridad
ciudadana
Ronda de
preguntas y
respuestas.
Exposición con
relación a la realidad de
la comunidad.
Papel de la
comunidad en los
planes de prevención
delincuencial
Conocer las
inquietudes que tiene
la comunidad en torno
al trabajo que ejercen
los funcionarios
Ronda de preguntas
y respuestas a los
participantes
Video beam
Micrófono
Material
impreso
Papelería
Refrigerio
Los órganos
de seguridad
ciudadana de
la parroquia
Santa Bárbara
municipio Colón
del estado Zulia.
Promover el patrullaje
comunitario para la
convivencia solidaria
para la paz, a través de
la participación activa
de los órganos de
seguridad ciudadana
en el barrio Bolívar
de la parroquia Santa
Bárbara municipio
Colón del estado
Zulia.
Patrullaje
vehicular
Patrullaje en
moto
Patrullaje a pie
Organización
Desempeño
Frecuencia de
patrullaje con el
fn de estimular
su participación
consciente en la
prevención de la
actividad delictiva
para así incrementar la
convivencia solidaria
para la paz
Video beam
Micrófono
Material
impreso
Papelería
Refrigerio
Los órganos
de seguridad
ciudadana de
la parroquia
Santa Bárbara
municipio Colón
del estado Zulia.
Fuente:Crespo Ferrer (2024).
Se realizó reunión con la comunidad del barrio Bolívar, consejos comunales y los
órganos de seguridad ciudadana para exponer la realidad que se vive en la comunidad
a través de debate e intercambio de palabras (preguntas y respuestas), mediante esto
se tomó en cuenta la información de la comunidad para asegurar una buena com
-
prensión de la realidad del barrio Bolívar ubicado en Santa Bárbara del Zulia, además
se realizaron planes de prevención para la disminución de delitos y se conocieron las
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inquietudes de la comunidad en torno al trabajo que ejercen los funcionarios y de
esta manera se sensibilizó, se tomó conciencia y se humanizo a los órganos de seguri
-
dad ciudadana a realizar patrullaje comunitario para la convivencia solidaria y la paz
brindarle sensación de seguridad a la ciudadanía a la comunidad.
Imagen 1. Visita de los órganos de seguridad
Fuente: Crespo Ferrer (2024).
Imagen 2. Reunión con el Consejo Comunal.
Fuente: Crespo Ferrer (2024).
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Imagen 3: Debate e intercambio de palabras (preguntas y respuestas)
Fuente: Crespo Ferrer (2024).
Imagen 4: Charla a la comunidad
Fuente: Crespo Ferrer (2024).
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Al promover el patrullaje comunitario para la convivencia solidaria para la
paz, a través de la participación activa de los órganos de seguridad ciudadana
en el barrio Bolívar de la parroquia Santa Bárbara municipio Colón del estado
Zulia, se organizaron en patrullaje vehicular, patrullaje en moto, patrullaje a pie
con frecuencia con el fn de prevenir actividades delictivas que suscitan en el
sector y para así mantener un adecuado clima de seguridad y protección a las
personas y sus bienes con la fnalidad de garantizar la paz social e incrementar la
convivencia solidaria para la paz, de igual manera, desarrollar y consolidar rela
-
ciones armónicas y estrechas con la ciudadanía, con el fn de estimular su partici
-
pación consciente en la prevención de la actividad delictiva para así incrementar
su cooperación y reconocimiento al desempeño policial.
Se inició las actividades en la comunidad del barrio Bolívar de la parroquia
Santa Bárbara municipio Colón del estado Zulia, a través de estas acciones se
logró atender de manera inmediata y oportuna los requerimientos de la ciuda
-
danía y evitar la ocurrencia de hechos delictivos, además de detener delincuentes
en fagrancia, así como a personas objeto de búsqueda y descubrir indicios de
actividad delictiva.
También se brindó una adecuada atención y orientación a la ciudadanía ante
sus demandas, preservando la paz, la convivencia y la tranquilidad social, con
el propósito de sensibilizar y motivar a los órganos de seguridad ciudadana a
realizar patrullaje comunitario para la convivencia solidaria para la paz para la
prevención de los delitos en el sector en el barrio Bolívar de la parroquia Santa
Bárbara municipio Colón del estado Zulia.
La interpretación de lo acontecido durante la acción y los efectos generados
por su aplicación, se evaluó y estimó los éxitos y los fracasos, lo que le permitió
rectifcar el rumbo y establecer nuevas metas. La sistematización del proceso,
se constató que la aplicación metódica del plan produjo resultados positivos y
evidenció un cambio tangible en la interacción entre policía y comunidad. La
presencia policial estructurada y continua en el territorio permitió no solo redu
-
cir la percepción de inseguridad, sino también disuadir delitos de oportunidad,
reforzando el sentido de protección ciudadana.
Durante la etapa basada en la refexión sobre los alcances y limitaciones refe
-
jados en el plan, asimismo, se comprobó que la participación comunitaria es fun
-
damental para consolidar una cultura de seguridad solidaria. El involucramiento
de vecinos, consejos comunales y funcionarios favoreció la construcción de vín
-
culos de confanza, lo cual redundó en un diálogo más fuido y una cooperación
más efectiva en las estrategias de prevención del delito.
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Imagen 5: Charla a la comunidad
Fuente: Crespo Ferrer (2024).
Imagen 6: Charla a la comunidad
Fuente: Crespo Ferrer (2024).
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Imagen 7: Charla a la comunidad
Fuente: Crespo Ferrer (2024).
Imagen 8: Charla a la comunidad
Fuente: Crespo Ferrer (2024).
Se reafrma así que el patrullaje comunitario, más allá de su dimensión opera
-
tiva, puede convertirse en una herramienta pedagógica de transformación social,
siempre que esté sustentado en relaciones corresponsables, humanas y éticamen
-
te comprometidas con el bienestar colectivo.
CONCLUSIONES
La presente investigación permitió evidenciar que los órganos de seguridad
ciudadana del barrio Bolívar, parroquia Santa Bárbara, municipio Colón, estado
Zulia, no aplican de forma sistemática estrategias de patrullaje comunitario, lo
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cual ha contribuido al incremento de la percepción de inseguridad y a una dismi
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nución de la confanza entre ciudadanía e instituciones policiales.
Asimismo, se constató que la ausencia de planifcación conjunta y de canales
fuidos de comunicación entre funcionarios y habitantes debilita la efectividad de
las acciones preventivas. En este sentido, el patrullaje comunitario se erige como
una alternativa viable y transformadora para promover la presencia territorial del
estado desde una lógica de corresponsabilidad, solidaridad y proximidad.
Se concluye que la participación activa de la comunidad, la sensibilización
ética de los cuerpos policiales y la implementación de planes coordinados son
elementos esenciales para fortalecer la convivencia solidaria para la paz. Esta ex
-
periencia revaloriza el rol de la seguridad como bien común y destaca la impor
-
tancia del patrullaje no solo como mecanismo disuasorio, sino como puente de
diálogo y confanza en contextos vulnerables.
RECOMENDACIONES
•
Diseñar e institucionalizar planes permanentes de patrullaje comunita
-
rio que integren a todos los órganos de seguridad ciudadana con presen
-
cia en el territorio, bajo principios de coordinación y enfoque preventivo.
•
Capacitar a los funcionarios policiales en competencias emocionales, éticas
y comunicativas, con énfasis en derechos humanos y cultura de paz, pro
-
moviendo así una relación más empática y horizontal con la comunidad.
•
Incentivar la creación de comités ciudadanos de seguridad, vinculados a
los consejos comunales y liderazgos vecinales, que actúen como enlaces
proactivos entre la población y los cuerpos de seguridad.
•
Desarrollar campañas de información y sensibilización comunitaria so
-
bre la importancia del patrullaje como herramienta de prevención y co
-
hesión social, promoviendo la corresponsabilidad ciudadana.
•
Replicar la experiencia y generar la continuidad a través de la creación de
un modelo de formación e implementación de continua.
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